中国基金会发展论坛2023年会平行论坛“韧性之道——气候变化灾害风险新常态下的基金会协同应对策略”于2023年11月23日在深圳举办，本次论坛由基金会救灾协调会、深圳壹基金公益基金会、腾讯公益慈善基金会、内蒙古老牛慈善基金会、北京平澜公益基金会、北京师范大学风险治理创新研究中心、深圳市公益救援志愿者联合会共同发起举办。

01.嘉宾致辞

基金会救灾协调会理事长、深圳壹基金公益基金会秘书长李弘和应急管理部国家减灾中心副主任高玉成为此次平行论坛做了开幕致辞。

02.气候变化灾害风险趋势与协同治理

北京师范大学风险治理创新研究中心主任、中国应急管理学会社区安全专委会执行副主任委员张强教授在引导发言主题“气候变化灾害风险趋势与协同治理”中表示，基金会在中国的发展时间虽短，但其对社会组织发展的推动作用显著。在灾害治理层面，基金会的有效应对是其在中国长期健康发展的重要方向。面对生与死的挑战，基金会需要发挥效益和效能，为社会服务创造希望。在风险不确定性的时代，人们需要相互支持，共同面对挑战。

张强教授就如何在中国建设韧性城市，提高防灾救灾减灾能力，以及推动科技创新、政策改革和社会参与等方面的措施进行演讲，并指出推动“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，需要从科学、政策和社会三个维度进行。科学维度涉及对世界底层逻辑的思考，以及如何应对气候变化的不确定性。政策维度关注政社企合作，解决中央和地方关系问题，以及跨部门合作。社会维度则关注救援队伍、基金会和社会组织在社区层面的作用，以及如何推动教育改革，提高孩子的知识迁移能力和同理心。张强教授最后指出，应对危机的过程就是学习的过程，需要形成正式知识和非正式知识的有效互动。

03.议题分享

Part1：紧急救援的有效支持

北京平澜公益基金会创始人邱莉莉

北京平澜公益基金会创始人邱莉莉在论坛上分享了平澜基金会在紧急救援阶段的重要工作。平澜基金会是一个以人道援助和环境危机应对为主要工作目标的基金会，在亚洲、非洲、澳新、南美等地开展了众多项目。邱莉莉老师表示了跨界交流合作的重要性，如与艺术界合作进行环境艺术展览，以及与联合国及其他国际机构的合作。此外，邱莉莉老师还介绍了平澜基金会在今年联合国气候大会上的筹备工作，以及正在进行的各项培训和救援工作。最后，邱莉莉老师表达了对未来更多国际交流与合作的期待。

深圳市公益救援志愿者联合会会长石欣

深圳市公益救援志愿者联合会会长石欣指出全球气候变化导致的灾害次数和损失大幅上升。救援队作为社会组织，更了解基层和社区，能够提供及时有效的救助。石欣队长介绍了救援队的成立和发展历程，并介绍了在基金会支持下开展的相关工作，除救援救助外，还包括了防灾减灾阶段的宣传和能力提升等工作。最后，石欣队长希望社会组织可以在气候变化大前提下协同发展，共同寻找合作空间和增长空间。

Part2：过渡安置的需求保障

爱德基金会副秘书长何文

爱德基金会副秘书长何文分享了爱德基金会在灾害应急救援服务实践中的经验与反思。他介绍了社会组织如何更好地进行应急救援救助工作应该遵循的原则、理念与方法，并强调了对“抗逆力”概念核心要义理解的重要性。他还分享了爱德基金会在京津冀水灾中的响应工作，覆盖了5个省区、11市、22区县，涉及水、卫生与健康促进、食品与营养、居所与安置、医疗卫生、生产恢复、生命救援后勤保障等内容。他提出，应急救援服务不是简单地救灾物资发放，其最高价值是挺立人的主体性。只有坚持践行忘我的服务精神，社会组织的灾害风险管理工作方能取得成效。

北京新阳光慈善基金会秘书长刘正琛

北京新阳光慈善基金会秘书长刘正琛分享了新阳光如何将传统的医疗服务与灾害议题相结合，他表示新阳光主要通过系统性的工作提升医疗健康的服务水平和预防治疗能力。在救灾方面，新阳光也参与到了一些救援行动中，包括2008年的汶川地震、2020年的湖北疫情、2021年的河南和山西水灾等。在过渡安置期间，新阳光面临了一些挑战，如灾情的个性化差异、政府与基金会之间的合作问题等。他建议在评估和设计服务时，需要注意精准调研需求、基层政府的保障能力、政府与基金会之间的合作以及需求侧需求和供给等方面。

Part3：重建阶段的韧性建设

内蒙古老牛慈善基金会秘书长安亚强

内蒙古老牛慈善基金会秘书长安亚强介绍了参与气候变化灾害风险应对的思考与探索。相较其他业务领域，老牛基金会在救灾帮困方面，开展时间较早、覆盖范围广、受益人数也更多。近些年来，气候变化对人类生产、生活及生态环境等的影响日趋增加，老牛基金会联合多家合作伙伴从气候变化的视角，开展了自然灾害应对策略的研究与实践。通过社区实践和理论研究两个维度，分析自然灾害与气候变化的关联、研究气候变化背景下自然灾害应对策略方法、探索适应气候变化的社会力量防灾减灾救灾实现路径，并持续推动安全韧性社区的建设工作。

深圳壹基金公益基金会助理秘书长魏明涛

深圳壹基金公益基金会助理秘书长魏明涛表示在过去的十多年中，壹基金聚焦灾害管理，实施了多种类型的防灾减灾救灾公益项目，重点开展了儿童平安计划和社区安全家园项目。并在灾害发生后关注儿童需求，推动社区韧性重建。壹基金在推动防灾减灾工作方面的创新举措主要包括：通过开展教育和培训，提高学校、社区和公众的安全意识和灾害应对能力；建立防灾减灾社群，促进社会对灾害应对的参与；关注灾区儿童需求，提供及时有效的心理支持服务；推动韧性重建，从多个层面进行实践探索；并强调政社协同，以增加项目的持续性和有效性。

04.互联网公益助力防灾减灾救灾

在圆桌讨论环节，由基金会救灾协调会项目总监佟欣然主持，邀请了腾讯公益慈善基金会副秘书长刘洲鸿、北京字节跳动公益基金会副秘书长杨化冰、蚂蚁公益基金会副秘书长、支付宝公益平台负责人黄庆委共同探讨互联网公益在防灾减灾救灾方面的作用。

三位嘉宾首先介绍了各自基金会的参与情况，包括资助路径和开展相关项目。嘉宾提到关注灾害、公众教育和倡导的重要性，并提到利用技术能力和连接能力来提高救灾效率。最后，他们呼吁在气候变化灾害风险的背景下，联合推动共识并建立未来发展趋势。

05.《基金会救灾协调会10年发展报告》手册发布

张强教授为本次论坛做了总结，并就《基金会救灾协调会10年发展报告》的发布发表了感言。他强调目前全球发展进入关键时期，新的十年框架具有重要意义。他表示期待在未来前进的道路上，多元主体在政府相关部委指导下，共同推动实现一些可能性，让生活变得更加安稳和安全。

论坛花絮展示

01.照片墙

02.折页