气候变化议题有可能成为公益部门的捐赠增长点吗?
中美两国元首达成多项共识,其中非常重要的两条是加快努力应对气候危机,建立人工智能政府间的对话合作。联合国气候变化大会(COP28)期间,中国气候变化事务特使解振华在COP28中国角边会上发言时强调应对气候危机,除了政府的作用之外,需要全社会的支持和参与。社会组织等民间力量在改变消费和生活方式上发挥着积极的作用。
COP28开幕首日达成了一项重大共识,向发展中国家开放的损失与损害资金的承诺达4亿美元。另据数据显示:全球已经参与到跟气候变化有关的行动倡议联盟的资产管理规模接近60万亿。目前来看为实现中国2060年前碳中和的愿景目标,中国需要额外增加的公共财政投资大概至少在130万亿以上,但这还远远不够,还需要大量的社会资本进入到这个领域。
从《环境资助者网络报告》来看,最近几年,气候变化相关的资金稳步增加。但相对于国际环境议题捐赠,中国环保公益捐赠占整个社会捐赠总量不到1%,美国在3%左右,进步空间很大。今年基金会发展论坛闭幕式上,南都公益基金会名誉理事长徐永光提到:气候变化和AI无序发展都可能让人类走向毁灭,呼吁更多的行业机构参与其中,共同应对气候变化。
在这样一个全球关注,国家鼓励,行业呼吁,空间很大的背景下,气候变化议题将有可能成为公益部门捐赠增长点。
作为社会组织,大家如何参与其中?结合基金会发展论坛气候变化平行论坛的专家观点,梳理一下来自政府部门、科研院所、行业平台、基金会及在地执行机构的观点。
国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏:全球气候治理不仅是政府的责任,还需要全社会各个主体,包括城市、区域、社区共同推动可持续发展的转型。气候治理作为大跨度交叉的复杂学科,问题可能出现在各个行业、领域,很多知识需要通过更好的教育、传播,特别是公众的参与和公众意识的觉醒,才能达成全社会的共识,才有可能推动系统性的变化。因此,公众参与在气候评估和气候治理的过程中,扮演着越来越重要的角色。公众参与上,碳普惠、数字赋能、绿色家政等形式和机制可以引导公众实现生活消费的转型。
中国社会科学院生态文明研究所研究员王谋:在生态文明建设的大背景下,中国开展气候行动是必然的,也是必须的。通往碳中和的进程是一场深刻的经济和社会变革,将涉及产业、城市、社区和人的发展。一些新兴产业将会壮大,一些传统产业也将逐步走向萎缩。我国实现碳达峰之后,传统能源、钢铁、水泥等行业将面临更大的转型发展压力,这些压力将在相关产能聚集的地区、城市集中呈现,如何推进区域、城市以及转型社区和转型人群的可持续发展,是未来需要关注的重点问题。
海南亚洲公益研究院执行院长黄浩明:可以参与国际发声,呼吁倡导推动多方力量参与。例如:联合国气侯变化大会(COP28),可以展示我们中国民间社会组织应对气候变化的相关实践。
爱德基金会:秘书长凌春香提到希望社会组织能够“大处着眼,小处着手”,大家协同合作,努力形成“国家管大风险,社区管小风险”的中国特色自然灾害风险管理模式,打造更为完整的自然灾害应对格局。
副秘书长何文提到应对气侯变化其实就是两个方面,就是降低或者是防止这样的变化发生,或者适应减少这样的变化对我们人类和生物圈所有的活动造成的影响。在降低和减缓方面,可以开展森林、草地与社区发展,农村沼气和太阳能利用,湿地、江河水域保护等工作。在适应与减少影响方面,可以开展气候适应与社区发展,社区风险管理,灾害紧急救援能力建设,低碳生活促进等工作。
内蒙古老牛慈善基金会:秘书长安亚强分享了合作从需求侧入手,促成在机制、策略、能力上的合作,创新从供给侧入手,推动科研机构、政府、社会、企业等开展创新。同时分享了“端口向前,重心向下”的理念,认为开展气候适应,不能像过去一样灾害发生后再开始应对,而应该提前防御,开展工作中要下沉到社区,给社区赋能。
秘书长助理、高级项目经理兰科其分享了该基金会在气候变化议题上的五大关注点:一是力争从根源上解决社会问题,通过科学研究识别出解决方案;二是长期关注,因为环境问题的复杂性和复合性需要长期持续的关注;三是多元合作,联合资助方、政府、科学机构、在地执行机构等多种力量;四是与时俱进,不断变化,如在“碳中和”的议题上探索新的技术和理念;五是公益蓝海策略,把资源投入到尚未/甚少被关注的领域。
千禾社区基金会环境项目总监何昕:相比于其他间接作用于“人”的气候变化项目,千禾的项目直接服务于社区里的人,因此针对风险评估的关注点在于暴露度和脆弱性。气候变化对大多数人而言影响不大,但是对于脆弱人群特别是慢性病、残障人群的影响突出。因其服务于人的特点,千禾在长期的实践工作中确立了“扫描-评估-识别-决策-行动”的工作框架。通过多年的调研、试点,千禾选择了和社工站合作,因为社工站在珠三角地区有广泛和良好的社区基础。千禾还意识到了气候风险重在防灾减灾,于是成立了气候风险的应急响应小组,当政府的救灾体系无暇顾及基层时,基层可以靠自己的力量补足最后一公里。
环境资助者网络(CEGA)执行主任张瑞英:她指出了当前推动行业关注气候适应的重要性,社会组织可以通过环境资助者网络平台,国际气候大会等讲好中国民间气候变化议题故事。未来CEGA会持之以恒做资助方向的引领,包括举办沙龙和发布报告,促进行业对于“冷点议题”的关注。
深德咨询创始董事张红岩:他分享了中国公益领域气候议题的生态图景以及当前行业内发生的变化。他谈到气候圈外的基金会在考虑如何进入气候议题的时候需要思考四个问题,一是基金会战略层面上的定位和影响是什么;二是基金会的优势是什么;三是采取什么样的战略行动;四是如何合作,联动多方资源。在转型过程中,头部基金会需要气候议题的启蒙,从人的视角出发关注到气候议题;环保圈中气候转型的意愿很强,但需要明确的转型路线图;同时需要重视地方枢纽,引导枢纽组织尽早地介入气候议题,并带动更多的本地NGO伙伴加入;气候圈内需要重视策略传播,集结更多相关方,同时触达更多公众。
蜀光社区发展能力建设中心主任杜玲:她提到气候变化对于老百姓来说影响是非常直接的,而且他们的感受也是非常强的。蜀光以“社区小微灾害自主管理”和“基于社区的自然资源可持续管理”为主要切入点,推动社区积极参与全球共同应对气候变化的框架行动——社区成为行动的主体,并采取集体行动和适应性做法以有效应对多变的风险。主要的落实步骤有:提供工具和方法,由社区识别风险,确定重点关注风险;社区对重点关注风险制订行动计划,融入传统智慧、文化习俗和社区管理等,增加可操作性;推动社区落实行动计划,边行动边反思,并从管理、制度和财务等方面强化行动的可持续性。
梦南舍可持续发展服务中心主任申顶芳:他着重分享了在参与气候变化行动时,社会组织要如何整合各类外部资源。梦南舍总结了两种方式,一种是推动农村社区和公益组织的联合行动,通过文化组建网络,或者在议题引领下形成跨区域交流网络。另一种方式是和不同类型的组织进行合作,并充分发挥科研机构、政府部门、企业等相关方的优势。
山水自然保护中心保护主任赵翔:赵翔主任通过案例讲述了气候变化下人与自然的关系。山水通过定量研究,分析一个区域内老百姓生产生活和野生动物空间上的分配以及彼此之间的关系。山水还参与了社区发展和建设,如支持当地妇女合作社开发藏狐毛毡产品,为村子带来超十万的收益。
减缓和适应气候变化一直以来是老牛基金会重点关注的议题,在气候变化议题上实现“共同幸福”是我们的追求,未来我们愿与更多同行者一起应对气候变化,保护人类美好家园。